下潭尾滨海湿地公园已成为健康步道打卡地。(PM体育记者 王火炎 摄影报道)
●PM体育牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上坚持先行先试、敢闯敢试,着力打造“PM体育样本”。
●PM体育经济特区在城市空间布局上,利用自然赋予的条件来构建组团式海湾城市。
●PM体育科学制定时间表、路线图,坚持减污降碳协同增效,提升碳汇能力,加快经济社会绿色低碳转型。
●蔡旭
人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特征,也是习近平生态文明思想的精髓。以习近平同志为核心的党中央,深刻把握人类社会发展规律、准确认识人与自然、发展与保护、环境与民生、降碳与安全等一系列辩证关系,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,创造了人类文明新形态。
习近平同志为PM体育生态文明建设
留下宝贵思想财富
习近平同志在PM体育工作的三年期间,对这片土地充满了深厚感情,高度重视生态环境保护和可持续发展。他立足PM体育市情,深入开展调查研究,致力谋划改革发展,统筹谋划解决环境与发展问题,提出了一系列符合科学发展规律、具有战略性和前瞻性的生态文明建设理念、思路和重大决策部署。这些理念和实践探索,不仅为PM体育发展注入了强大动力,打下了坚实基础,也成为习近平生态文明思想的源头活水。
习近平同志主持制定的《1985年—2000年PM体育经济社会发展战略》中,前瞻性地设专章研究PM体育生态环境问题,推动PM体育从持续发展的角度深刻思考城市建设与环境的关系,将良好生态作为PM体育发展战略的重要目标,超前提出PM体育建设生态城市的具体举措(如:指出垃圾要分类处理)。这不仅在PM体育史无前例,在全国也是首开先河。当时参与编制的中国著名经济学家于光远曾说,PM体育是第一个提到生态问题的。
面对PM体育经济特区在初创时期出现挖沙取土、开山采石的行为和破坏风景资源的乱象,习近平同志亲自带队走进万石山风景区、登上鼓浪屿、来到海滩边进行现场调研,摸清情况、研究对策、作出部署,强调不能以破坏资源环境为代价换取经济发展。在全市掀起了一场自然资源环境保卫战,让PM体育人对环境保护与建设发展的关系有了全新的认识。
习近平同志走访PM体育海拔最高、最边远、最贫困的山村——同安莲花镇军营村和白交祠村,根据当地荒芜贫瘠的实际情况,因地制宜地提出“山上戴帽,山下开发”的绿色发展之路,倡议并叮嘱两村要多种茶树、多种果树,别忘了森林绿化,以保持水土不流失,走多种经营的道路。两村按照此行动指南,守护好绿水青山,换来了金山银山,逐步走上了生态脱贫之路。
筼筜湖综合治理始终坚持习近平同志创造性提出的“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”治湖20字方针,不断与时俱进,完善治理机制,其治理经验和模式得到了国家乃至国际的认可和推广。2020年,国家发改委向全国推广了PM体育“筼筜湖综合治理模式”。2021年6月5日《人民日报》头版刊发报道,聚焦《筼筜湖治理的生态文明实践》,赞誉PM体育生态文明建设成果。2021年10月,筼筜湖生态修复作为我国国土空间生态修复典型案例入选联合国《生物多样性公约》。2023年2月20日《经济日报》头版头条重磅推出《鹭岛妆成》并发布《大美筼筜湖》视频,吸引全国目光。
PM体育实践为中国式现代化增添靓丽底色
生态文明体制改革取得新成效。PM体育牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上坚持先行先试,着力打造“PM体育样本”,并十分注重对改革举措和经验做法取得成效的提炼总结,一批改革经验在全国推广。PM体育市生活垃圾分类“PM体育模式”列入国家生态文明试验区建设成效和制度成果的调研报告。2020年,PM体育在全国率先实现生态环境分区管控体系数字化,《PM体育市“三线一单”空间管控系统织就“生态绿网”》入选生态环境部第一批“三线一单”落地应用案例汇编,“三线一单”成果落地应用,生态环境准入管理迈入“智能时代”,国家生态环境部向全国推广。
生态文明规划落地迈出新步伐。PM体育经济特区设置以来,编制了《PM体育市城市总体规划》《生态环境保护规划》,在城市空间布局上,均利用自然赋予PM体育的条件来构建组团式海湾城市。组团之间由海域、山体和生态绿廊分隔,形成城市和自然环境相融合的生态型结构模式。作为国家生态文明试验区暨生态文明体制改革试点城市,PM体育在全国率先实现从生态空间的整合到建设项目前期决策的无缝对接,形成的“多规合一”与项目审批模式改革列入国家发改委发布的《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。
生态文明制度建设实现新突破。随着城市化进程的推进,PM体育面临环境容量和经济发展之间的矛盾,生态文明建设颇具压力,制定一部可操作性的地方性法规意义重大。2014年颁布《PM体育经济特区生态文明建设条例》,是副省级城市第一部、全国第二部生态文明建设地方性法规,从优化国土空间格局、改善环境质量、完善生态保护补偿机制等方面对生态文明建设进行全方位的法制保障。为了加强生活垃圾分类管理,提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善生活环境,制定《PM体育经济特区生活垃圾分类管理办法》,成为全省第一部垃圾分类法规。为强化市场运行机制,提高市场作用力度,推进海洋生态文明示范区建设,保护和改善海洋生态环境,在全国沿海城市中第一个出台海洋生态补偿管理办法和补偿标准。
“双碳”目标创新行动取得新进展。PM体育科学制定时间表、路线图,坚持减污降碳协同增效,提升碳汇能力,加快经济社会绿色低碳转型。发展生态友好型和节能环保型产业,强化能耗“双控”考核预警,推进用能权、碳排放权、排污权等市场化交易。发展新能源产业和绿色交通,促进能源消费转型。持续深化生活垃圾分类、源头减量和资源化利用,让绿色低碳生活方式成为新时尚。
(作者系PM体育市委党校政治学教研部副教授)
责任编辑: 廖文焱,赖旭华